Решение №45 от 15.12.2017г. Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Подробности: Создано 06.02.2018 12:37

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

СОВЕТ ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ТРИДЦАТЬ ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

15.12.2017 пос. Кавказский № 45

Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Прикубанского муниципального района

Совет Прикубанского муниципального района

Р Е Ш И Л:

Утвердить Положение о финансовом управлении администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
Опубликовать настоящее решение в газете «Земля Прикубанья».
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Прикубанского

муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики М.С. Боташев

Приложение

к решению Совета Прикубанского

муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

от 15.12.2017 № 45

ПОЛОЖЕНИЕ

о финансовом управлении администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Статья 1. Общие положения

Финансовое управление администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту – финансовое управление) является структурным подразделением администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающим обслуживание местного бюджета, проведение единой финансовой и бюджетной политики. Финансовое управление входит в систему финансовых органов Карачаево-Черкесской Республики.
Положение о финансовом управлении утверждается Советом Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. Предельная штатная численность финансового управления утверждается Главой администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Финансовое управление подчиняется Главе администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, а также по ведомственному подчинению Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики в вопросах обеспечения проведения единой государственной финансовой политики, осуществления координации деятельности финансовых работников в сельских поселениях района.
Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету расходов, лицевой счет (счет получателя), имеет расчетный (доходный) счет местного бюджета и иные счета, необходимые для осуществления деятельности, предусмотренные настоящим Положением открытые в территориальном отделении Федерального казначейства Карачаево-Черкесской Республики; имеет печать с изображением герба Карачаево-Черкесской Республики, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
Финансовое управление в сфере своей деятельности взаимодействует с территориальными федеральными органами, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской федерации, федеральным и республиканским законодательством, Уставом Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.
Полное наименование: финансовое управление администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Сокращенное наименование: финансовое управление администрации Прикубанского муниципального района.

Местонахождение и юридический адрес: 369100, Карачаево-Черкесская Республика, поселок Кавказский, проспект Ленина, дом 26.

Статья 2. Основные задачи финансового управления

Основными задачами финансового управления являются:

-формирование проекта районного бюджета, разработка прогноза консолидированного бюджета района, обеспечение исполнения районного бюджета в соответствии с принятым решением о бюджете и изменений в него.

- составление отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Прикубанского муниципального района.

-участие в реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Прикубанского муниципального района.

-развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории района;

-совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;

- участие в разработке предложений по эффективному использованию бюджетных средств, развитию экономической базы района, проведению анализа фактического поступления доходов в бюджет района от налогоплательщиков.

Статья 3. Полномочия финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

1) организует составление и составляет проект бюджета муниципального района, представляет его со всеми необходимыми документами в администрацию Прикубанского муниципального района для дальнейшего представления в Совет Прикубанского муниципального района;

2) разрабатывает прогноз основных параметров районного бюджета, в том числе прогноз консолидированного бюджета муниципального района; производит расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;

3) разрабатывает и представляет в администрацию Прикубанского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

4) ведет реестр расходных обязательств муниципального района, представляет его и свод реестров расходных обязательств поселений в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики;

5) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Прикубанского муниципального района;

6) составляет и ведет кассовый план;

7) организует исполнение бюджета Прикубанского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

8) определяет порядок составления и предоставления бюджетной отчетности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, а также городского и сельских поселений района;

9) принимает отчетность от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, а также городского и сельских поселений района;

10) составляет и представляет месячные отчеты о кассовом исполнении бюджета Прикубанского муниципального района и консолидированного бюджета Прикубанского муниципального района в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;

11) составляет и представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Прикубанского муниципального района;

12) составляет и представляет в администрацию Прикубанского муниципального района информацию и справку об исполнении районного бюджета на основе сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов-источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

13) ведет муниципальную долговую книгу Прикубанского муниципального района, представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчеты и информацию о долговых обязательствах Прикубанского муниципального района;

14) участвует в подготовке муниципальных целевых программ;

15) участвует в установленном порядке в разработке проектов решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления;

16) участвует в деятельности районной комиссии по выработке предложений по мобилизации доходов бюджета Прикубанского муниципального района;

17) совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета Прикубанского муниципального района, и осуществляет методическое руководство в этой сфере;

18) участвует во внедрении современных информационных технологий в деятельность органов муниципальных образований, поддерживает целостность финансовой системы в организационном, методическом, информационном и программном обеспечении;

19) осуществляет мониторинг результатов исполнения консолидированного бюджета Прикубанского муниципального района по отдельным параметрам бюджета;

20) осуществляет контроль в учреждениях Прикубанского муниципального района за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета, целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств и другим финансовым вопросам;

21) осуществляет внутренний финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

22) выполняет в пределах своих полномочий функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на него полномочий;

23) осуществляет функции муниципального заказчика в случаях, если финансовому управлению предусмотрены средства бюджета муниципального района для размещения муниципальных заказов;

24) организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности финансового управления;

25) обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;

26) устанавливает:

- порядок применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании местного бюджета;

- порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Прикубанского муниципального района;

- порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Прикубанского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Прикубанского муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей средств бюджета Прикубанского муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

- порядок взыскания в доход бюджета Прикубанского муниципального района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий и субвенций бюджетам поселений, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики;

27) участвует в проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в пределах своих полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

28) готовит и предоставляет Главе администрации Прикубанского муниципального района аналитические материалы, необходимые для принятия управленческих решений по финансовым вопросам;

29) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

31) осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления.

Статья 4. Ответственность финансового управления

Финансовое управление несет ответственность за:

- своевременность составления бюджетной росписи и соответствие росписи утвержденному районному бюджету;

- правильность исполнения районного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей кредитов и других получателей бюджетных средств;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями бюджетных средств и другими получателями бюджетных средств;

- выполнением возложенных на финансовое управление задач и обязанностей.

Статья 6. Организация деятельности финансового управления

Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации Прикубанского муниципального района. Начальник финансового управления осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.
Начальник финансового управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.
Начальник финансового управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого начальником финансового управления по согласованию с Главой администрации Прикубанского муниципального района. Во всех случаях, когда начальник управления не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель начальника финансового управления.
Начальник финансового управления:

1) вносит на рассмотрение Главы администрации Прикубанского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию управления;

2) распределяет обязанности между работниками финансового управления; 3) утверждает должностные инструкции работников управления: лиц, замещающих должности муниципальных служащих и лиц, не отнесенных к муниципальным служащим в управлении;

4) решает в соответствии с федеральным законодательством, нормативными актами Карачаево-Черкесской Республики и Прикубанского муниципального района вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управлении;

5) утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание финансового управления, бюджетную смету управления в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Прикубанского муниципального района;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления;

7) представляет в администрацию Прикубанского муниципального района в установленном порядке кандидатуры работников финансового управления к присвоению Почетных званий, награждению Государственными наградами Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации, а также Почетными грамотами Главы администрации муниципального района;

8) налагает взыскания на работников финансового управления;

9) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников финансового управления, заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности, служебные удостоверения на сотрудников финансового управления;

10) открывает и закрывает лицевые счета финансового управления в территориальном отделении Управления федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике;

11) подписывает разрешения муниципальным учреждениям района на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности в территориальных органах федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12) издает, в пределах компетенции приказы, организует проверку их исполнения;

13) проводит рабочие заседания и совещания с работниками финансового управления, с учреждениями – получателями бюджетных средств по обсуждению финансово-экономических и другим вопросов, в пределах своей компетенции;

14) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации Прикубанского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию финансового управления.

Финансовое управление наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, эффективно использовать имущество, обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению, не допускать ухудшения состояния имущества по вине управления;
Финансирование деятельности финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Прикубанского района на содержание органов местного самоуправления.

Статья 6. Трудовые отношения

Работники финансового управления (кроме работников, осуществляющих техническое и хозяйствующее обеспечение деятельности финансового управления) являются муниципальными служащими, наделяются правами и обязанностями муниципальной службы, несут ответственность и имеют гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и правовыми актами Прикубанского муниципального района, устанавливающими принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих. Работники, не относящиеся к муниципальным служащим, выполняют свои должностные обязанности, также несут ответственность, имеют право на гарантии, предусмотренные законодательством о труде на общих основаниях.

Статья 7. Ликвидация, реорганизация финансового управления

Ликвидация либо реорганизация финансового управления осуществляется в установленном законом порядке.

Статья 8. Заключительные положения

Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются Советом Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.