- Подробности
-
Создано 16.04.2014 12:00
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.03.2014 пос. Кавказский № 147
Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики «Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры (2013-2018 годы)»
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Утвердить План мероприятий («дорожная карта») Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики «Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры (2013-2018 годы)» (далее - «План») согласно приложению.
2.Отделу по культуре, молодежи и спорту администрации Прикубанского муниципального района своевременно представлять в Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе реализации Плана.
3.Финансовому управлению администрации Прикубанского муниципального района при подготовке бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
4.Рекомендовать главам сельских и городского поселений Прикубанского муниципального района провести оптимизацию кадров в сфере культуры.
5.Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
6.Информацию об исполнении данного постановления представить к 31.12.3014.
7.В связи с принятием настоящего постановления, постановление администрации Прикубанского муниципального района «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики «Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры (2013-2018 годы)» считать утратившим силу.
8. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте админитрации Прикубанского муниципального района, в сети "Интернет».
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
Глава администрации Прикубанского
муниципального района Х.М.Казиев
Приложение к постановлению
администрации Прикубанского
муниципального района
от 11.03.2014 № 147
П Л А Н
мероприятий («дорожная карта») Прикубанского муниципального района «Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры (2013-2018 годы)»
- Цели разработки «дорожной карты»
- Основные направления
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
- Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры Прикубанского муниципального района КЧР и их руководителей
- Проведение с учетом специфики учреждений культуры анализа возможности реструктуризации сети учреждений культуры, оптимизации неэффективных расходов муниципальных учреждений культуры, в том числе на основе анализа и частичной оптимизации штатной численности учреждений, а также за счет технологических и организационных изменений (по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности)
- Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками учреждений культуры, с учетом внесенных изменений в показатели эффективности работы учреждения культуры, в том числе показателя «рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом»
- Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками учреждений культуры в связи с введением «эффективного» контракта
- Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 30 процентов
- Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
- Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в «дорожной карте»
- Разработка и утверждение муниципальными
- Внедрение системы нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых ( межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»
- Разработка и направление методических рекомендаций
- Разработка и утверждение Порядка использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на повышение оплаты труда работникам учреждений культуры Прикубанского муниципального района в целях реализации подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
- Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, включая: представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе интернет; заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.13 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»
- Проводить разъяснительную работу с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных «дорожных карт», в том числе мерах по повышению оплаты труда.
- Обеспечит функционирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30.09.2013 № 1505
- Проводить работу по уточнению потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ.
- Внедрение норамтивно-подушевого финансирования в государственных ( муниципальных) учреждениях культуры
- Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры
Целями плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Прикубанского муниципального района являются:
- повышение качества жизни граждан Прикубанского муниципального района, путем создания условий для предоставления возможности развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения граждан, обеспечение равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам разных категорий граждан;
- обеспечение достойной оплаты труда работников культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие кадрового потенциала учреждений культуры, путем повышения уровня квалификации работников муниципальных учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов и национальностей, проживающих на территории Прикубанского муниципального района;
- создание благоприятных и современных условий для устойчивого развития сферы культуры Прикубанского муниципального района.
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда и увязке ее со структурными изменениями, направленными на повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Прикубанского муниципального района, включает в себя:
- расширение спектра муниципальных услуг и повышение качества их предоставления;
- участие в формировании комфортной среды для развития молодых талантов, народного творчества, сохранения культурного наследия, самобытности, традиций и культуры многонационального Прикубанского муниципального района;
- пропаганду и популяризацию культуры и традиций народов, проживающих в Прикубанском муниципальном районе, в целях сохранения культурного наследия Карачаево-Черкесской республики в целом;
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с работниками учреждений культуры Прикубанского муниципального района;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений культуры в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителей;
- осуществление мероприятий по обеспечению учреждений культуры высококвалифицированными кадрами;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг планируется достижение следующих целевых показателей (индикаторов):
1) увеличение количества посещений культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
4,1
|
4,2
|
4,3
|
4,4
|
4,5
|
4,6
|
4,7
|
2) повышение уровня удовлетворенности граждан Прикубанского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
61
|
63
|
65
|
67
|
69
|
71
|
73
|
3) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Прикубанского муниципального района:
(процентов)
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
31,6
|
32,0
|
42,1
|
47,3
|
52,6
|
57,6
|
58,0
|
4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
0,7
|
1,0
|
1,5
|
2,5
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
(процентов)
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
3) повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация неэффективных расходов муниципальных учреждений культуры, в том числе на основе анализа и частичной оптимизации штатной численности учреждений, а также за счет технологических и организационных изменений.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и муниципальном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, музеи и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике:
(процентов)
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
57
|
65,1
|
73,7
|
83,5
|
93,3
|
100
|
2) численность работников муниципальных учреждений культуры:
(человек)
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
256
|
248
|
245
|
240
|
240
|
240
|
240
|
5.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Мероприятие
|
Результат
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки исполнения
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Администрация Прикубанского муниципального района
|
ежегодно
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Администрация Прикубанского муниципального района
|
ежегодно
|
|
Трудовые договоры работников
|
Отдел культуры, «Центр культуры и досуга», отдел по организационным вопросам, кадровому и правовому обеспечению администрации Прикубанского муниципального района, администрации СП
|
ежегодно
|
|
Трудовые договоры работников
|
Отдел культуры, «Центр культуры и досуга», отдел по организационным вопросам, кадровому и правовому обеспечению администрации Прикубанского муниципального района, администрации СП
|
ежегодно
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
«Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
2013-2018 годы
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
2013-2018
|
|
Информация
муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
ежегодно
(в установленные сроки)
|
учреждениями культуры планов мероприятий по
повышению эффективности деятельности учреждения в
части оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
на основе целевых показателей деятельности учреждения,
совершенствованию системы оплаты труда, включая
мероприятия по повышению оплаты труда
соответствующих категорий работников
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
1 квартал 2013 года
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел культуры, «Центр культуры и досуга», отдел по организационным вопросам, кадровому и правовому обеспечению администрации Прикубанского муниципального района, администрации СП
|
ежегодно
|
по составу структурных преобразований в сфере культуры, увязанных с повышением оплаты труда отдельным
категориям работников муниципальных
учреждений Прикубанского муниципального района
|
Методические рекомендации
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
до 1 марта 2013 года
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Финансовое управление, отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
ежегодно
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Финансовое управление, отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
Весь период
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
Весь период
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
Весь период
|
|
Информация
муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Финансовое управление, отдел по культуре, моло-дежи и спорту, «Центр культура и досуга» адми-нистрации Прикубанского муниципального района,
Администрации СП
|
ежегодно
(в установлен-ные сроки)
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Финансовое управление, отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
ежегодно
|
|
Правовые акты муниципальных образований Прикубанского муниципального района
|
Отдел по культуре, молодежи и спорту, «Центр культура и досуга» администрации Прикубанского муниципального района,администрации СП
|
ежегодно
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель главы администрации
Прикубанского муниципального района-
управделами администрации
муниципального района З.В.Глоова